彝山苗岭“离乡雁“四季务工脱贫忙
北京朝阳区企业到撒营盘现场招聘。
外出务工人员接受厨艺培训。
“跟着史哥有肉吃！”年2月春节刚过，禄劝茂山镇永定村委会大箐村47名穷汉子主动集中到“木工达人”史文伟的家，准备跟他再度前往北京朝阳区打工。与13年前经劳动技能培训后独闯北京不同的是，而今的史文伟，凭着手艺不仅在首都站稳了脚跟，还源源不断地将禄劝籍的兄弟姐妹带出务工。年，当距北京公里外的禄劝老家吹响精准脱贫集结号，他与一帮曾经的穷汉们结成了务工带头人联盟，未来，“务工经纪人”将是他们共同的名字。
*策好北漂穷汉成“带头哥”
“点苞谷、种洋芋，一方水土养不活一方人。务工不分时间空间条件限制，是摆脱贫困接近小康最直接的办法。”从小饱尝穷滋味的他，很早便动了离乡淘金的念头。
“当年独闯没法跟现在的组织化务工比。”史文伟回忆，年，在接受简单劳动技能培训后，他只身闯荡昆明南坝劳动力市场这个昆明乃至云南最主要的农民工求职之地。“三年下来都是些初级活，但我闯荡的勇气有了。”
年的那个春节，他独自北漂。寒尽春生时，他在北京得到了第一份活——扛钢筋，一天下来，他的肩膀全磨破。随后一个月，工钱也没太大起色。史文伟意识到，自己并不适合纯粹体力劳动，他想学木工活，给房子搭框架。
“当时我是一窍不通。”史文伟说，许多人会在太阳初升时到天安门广场看升旗，他也喜欢在天刚擦亮时出门，但不是去看升旗，而是提前到工地去研究框架结构，摸索木工技艺，两三年的坚持不懈，凭着踏实肯干与吃苦耐劳，史文伟在朝阳区各大工地已是小有名气的木工。
“一个人做不完。”此时，他开始张罗着把禄劝的老乡们带到北京。
“最自豪就是建新中央电视台那时，多个木工，我们云南人就占了多个，多个木工中，一半是我们禄劝人。”史文伟把这次经历看作是云南木工在北京的“成名战”，之后，以他为领头者的禄劝籍务工者还参与到鸟巢建设中。
“我是禄劝县最早到北京务工的农民工之一。”史文伟而今再带老乡出门前，都会拍着胸脯说：“不管谁，不出一年，都能看图上工。”
“如今带人出去前，县人社部门不但为务工人员进行面试体检，还派专人护送他们到务工地，为他们解决后顾之忧。”史文伟说，如今，他的儿子也跟着他做起了木工活，两人年收入加起来达20万元，这为留守禄劝读中专的女儿解决了生活上的困难。
13年坚守，他的多名家乡“徒弟”中，42人已在县城买房，而在年，他带出的外出务工者中，收入最高者达11.7万元。
机制新带工人试水“经纪人”
年，受到极端天气影响，禄劝多个乡镇受灾，传统种植产业受损不小。
“天灾受的苦，务工来弥补。”禄劝县委组织部副部长，县人社局*委书记、局长李荣文介绍，史文伟等一批返乡农民工给予的启示是：外出务工已是继种养殖产业外一项稳定的脱贫项目；外出务工需不断提升组织化规模，将技能培训、订单需要、劳务保障、稳定就业等要素兼合，实现增收致富。
启示带来创新改变，变化悄然发生在彝山苗岭。
年春节前，县人社局就业局局长李海涛、副局长李忠慧穿梭于乡镇间，按照“两出两进两对接一提升”要求，与各乡镇社保所专干，宣传、动员建档立卡贫困户外出务工。另一边，局班子成员分批奔赴北京、江苏、深圳、新疆建设兵团等地，为全县贫困家庭劳动力建制化、组织化输出对接岗位，搭建平台。
社保兜底，务工才能脱贫。咬定主题，史文伟等务工带头人被召集起来座谈交流。“一定要签劳动合同。”座谈期间，史文伟加重语气说了两遍。会议充分肯定史文伟建议，同时，还提出让他们从务工带头人转为“务工经纪人”。
“当好经纪人，我所要掌握的技能就不再只是木工手艺。”史文伟说，今朝的幸运是家乡人社局所给予的，而今人社局帮他建劳务输出派遣公司，他的收益将进一步增加，更关键的是，他要为工友们搭建可靠的劳资保障平台，整合劳动合同、“三不伤害”、服务维权等要素，尤其让务工后来者不再走弯路。
“初步的构想是，让务工带头人在自己原有公司基础上，拓展出农村劳务输出经纪人职能。没有公司的，由县人社局牵头组织成立这样的公司。”县人社局副局长钱卫东说，农村劳务经纪人是在农民工与用工单位间搭建桥梁的服务者，经纪人在提供服务猎头信息的同时，收取佣金，而通过公司形式组织输出，能够更好地为禄劝务工人员提供保障，处理劳资纠纷。
“能宣传、能组织、能带动的领头人。”禄劝县赴新疆生产建设兵团务第七连队带头人张卫荣对农村劳务输出经纪人如此定义。“在*的*策扶持下，我实现了脱贫，但只有带领其他人一起走上致富道路，才能称得上是经纪人。届时，不仅是屏山街道辖区内的贫困劳动力，更多的人也会加入队伍。”他说，以他目前所带领的第七连队为例，来自屏山的劳动力1人、云龙的26人、皎平渡20人。劳务经纪人，就是串联禄劝、农场、本地务工者间的一座“多赢”桥梁。
“稳得住才能脱贫到致富。”李荣文说，农村劳务输出经纪人的创设旨在更进一步提升组织化程度。当前，禄劝外出务工脱贫尚在起步阶段，虽然成绩斐然，但仍需稳岗员等参与全程服务并协调劳资纠纷。未来，伴随组织化程度加深，农村劳务输出经纪人及其人力资源公司必然取代稳岗员职能，同时*府以购买服务的运作方式，科学地加以引导、规范和监管，将进一步推动形成劳务输出的“禄劝品牌”。
措施全四季有业务工全国
“就业一人、致富一家、带动一片”。
在与大江南北的务工输出目的地签订合作框架协议后，“务工增收脱贫一批”确立为年禄劝县委、县*府“产业发展、外出务工”双推引擎中的主抓手之一。
内挖就业岗位靠的是返乡创业农民工和产业园区，但这依然是富帮穷。要焕发内生动力，核心是在拓展输出渠道的同时，将扶持*策、技能培训、组织程度、服务保障四位一体兼合到“百人出村、千人出乡、万人出县”实践中。
而今，禄劝已经与北上广新、苏鲁湘浙及昆明主城区市场、企业对接岗位。尤其是与新疆生产建设兵团的劳务输出合作中，禄劝13乡（镇、街道）的贫困劳动力以“村、乡、县”对应“班、连、团”形式组织成13个连队，成建制地组织进入新疆生产建设兵团干农事。
“3个月，普遍收入在1.2万元左右，多的到3万元没问题。”屏山街道办事处连队长杨勉说，年春节后，禄劝送出了首批赴新疆务工人员人。作为第二批名赴新疆务工人员之一，他觉得本次的组织保障化程度更深，不仅有在新疆站稳脚跟的务工带头人引路，各乡镇街道都派出副职干部随行，而稳岗员等照顾务工者生活起居并维权，赴新疆务工瞬间成为全程有保、实时有管的“安全淘金”之旅。
“收瓜、砍葵、除草、摘番茄、收玉米、摘棉花、收种葡萄，都是劳动密集型岗位。”李荣文说，赴新疆务工季节性强、时间较短且技能门槛较低。这就能够让禄劝务工者在祖国各地实现“候鸟式轮作务工”。
一年四季在务工，祖国各地轮岗位。
北疆做罢望南海，组织保障护全程。
与“候鸟式轮作务工”同步发力的是禄劝“*校企合作产学研融合”。9月4日下午，由县人社局、县教育局主办的“禄劝县年学生顶岗实习暨农民工劳动力转移出征仪式”在县职业高级中学举行。名顶岗实习外出务工者中，建档立卡贫困劳动力43人，他们将分别赴湖南、江苏、安徽、北京及昆明的公司和企业，顶岗上岗学习实践一年，期满可%就业。而县人社局筹集8万余元资金，依照务工地远近，为每位外出务工同学发放路费补助元-元，43名建档立卡贫困学生全额补助。而县人社局与县职业高级中学商定派驻11名老师长期到企业驻厂，为学生排忧解难。
“这又是创新就业脱贫模式的一项新举措。”李荣文说，此举让教育扶贫与就业扶贫融合，实现了就业增收致富，企业提质增效，最终使*校企三方互惠共赢，有力地促进了供给侧结构性改革。
而今，翻看中国地图，一幅禄劝人四季务工全图已勾勒成型：春夏之季，北上广第三产业行业用工荒是彝山苗岭儿女们的机遇所在；秋季，新疆生产建设兵团丰收之喜，则为务工者抛来致富的橄榄枝；冬季，忙碌一年的务工者或已返乡，就近就地开展收尾农事……
蓝图美人手变人才
了解贫困群众的就业意愿到组织精准技能培训，寻找合适的就业岗位到精细对接实现人岗匹配，精心组织面试、体检等环节到稳岗员一路护送陪伴务工人员点滴服务，无处不凝聚着彝山苗岭人的智慧与心血。
年4月23日晚8点30分，北京市海淀区西三旗建材西路16号院建筑工地工人住宿楼突发大火，短短十多分钟，住有来自云南、四川、湖北等地的名农民工的临时住宿楼被烧毁，所幸未造成人员伤亡。
第二天上午，正在北京市朝阳区挂职的李荣文得知此情况后，第一时间与务工带头人史文伟取得联系，并及时赶到工地对禄劝在京务工的24名遭受火灾损失的禄劝籍工友进行慰问，并发放元慰问金。之后，县人社局还积极协调在京有关部门和企业，为工友们解决了居民身份证补办和火灾损失的补偿等事宜。
“不仅是稳岗员，还有局里派驻务工目的地的督导员，外出务工人员有事随时能找到家乡人。”昆明市劳动就业服务局局长龚成杰说，外出务工“禄劝做法”已在“两区两县”树立了良好的示范效应。
年至今，“百人出村、千人出乡、万人出县”和“转移就业百日行动”，让禄劝在北上广新等劳务转移输出地基础上，不断扩容苏鲁湘浙及昆明主城区市场、企业。
“禄劝人社部门多重保驾护航，贫困人口在一两年时间，便可‘人口转人手，人手变人才’。”龚成杰说。
截至年8月，禄劝完成农村劳动力就业创业培训人，其中建档立卡贫困户劳动力转移培训人。累计完成农村劳动力转移就业18.34万人次，以每人次稳定就业2个月，每月收入0元计算，累计转移收入7.34亿元。新增转移人次，其中建档立卡贫困户转移人；累计新增转移收入2.67亿元。
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来源：昆明日报年9月20日第A05版记者钟士盛报道
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