11月10日,昆明自然资源规划局发布《昆明市国土空间总体规划(-年)草案公示稿》。《规划》主要涉及9个方面:落实国家发展战略,明确城市战略定位;强化资源环境约束,构筑国土空间格局;牢筑生态安全屏障,建成绿美公园城市;提升农业空间质量,发展高原特色农业;建设宜居城镇空间,打造美丽中国典范;推动产业空间集聚,促进创新提质发展;塑造滇韵魅力空间,擦亮历史文化名片;完善基础支撑体系,建设安全韧性城市;强化规划空间传导,保障规划有效实施。
城市战略定位
在“落实国家发展战略,明确城市战略定位”方面,规划提出,构建“南向、西进、北融、东联”开放新格局,发挥中国(云南)自由贸易试验区昆明片区、磨憨-磨丁经济合作区的作用,推进与南亚东南亚的互联互通及国际经济合作建设成为辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市。
积极对接长江经济带、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等重大国家战略,发挥昆明在东西双向互济开放格局中的战略支点作用,打造内陆开放战略新高地。
同时,加强磨憨-磨丁经济合作区与中国(云南)自由贸易试验区昆明片区、昆明经济技术开发区、昆明综合保税区联动发展。
强化昆明对滇中崛起的引领带动作用,围绕滇中城市群“一主四副、通道对接、点轴联动”的空间格局,完善与滇中城市群其他州(市)协同发展机制。
推进昆明都市圈协同发展,加强安宁、空港-嵩明两翼与曲靖、楚雄产业合作,共谋协同发展新格局。
昆明发展定位为中国春城、历史文化名城、国际大健康名城、区域性国际中心城市、云南省省会、国家战略支点城市、美丽中国典范城市。
发展目标为通过“一枢纽、四中心“建设立足西南,面向全国、辐射南亚东南亚区域性国际中心城市。
聚焦“一枢纽、四中心”核心功能,构筑昆明“一屏两湖四脉、一核两翼四轴”市域国土空间保护开发新格局。
一屏——北部生态安全屏障
两湖——滇池、阳宗海高原湖泊
四脉——普渡河生态修复带、小江生态修复带、牛栏江水源涵养带、南盘江水源涵养带
一核——中心城区
两翼——滇中新区空港片区-青明、安宁,致力于打造重要经济增长极、改革创新先行区
四轴——以中心城区为中心,对接曲靖、楚雄玉溪、红河形成四条区域开放发展走廊
建成绿美公园城市
在“牢筑生态安全屏障,建成绿美公园城市”方面,规划提及滇池、阳宗海多点保育。划定滇池、阳宗海“两线”(湖滨生态红线、湖泊生态黄线)及“三区”(生态保护核心区、生态保护缓冲区、绿色发展区)明确分区管控规则。
稳步增加全市森林面积,至年,全市森林覆盖率达到53%以上。
建设宜居城镇空间
围绕建设区域性国际中心城市目标,紧扣“一枢纽、四中心”分类引导发展,做强都市区,做特城市功能拓展区,做美生态涵养绿色发展区。
都市区立足流域治理与内外协同发展,引导“内优外拓”,推进昆明中心城区与“两翼”地区一体化发展,构建以城镇群为主体,空间中小城镇组团协调发展的网络化都市区结构,实现滇池流域内外协调发展。
“一核两翼、多片多点、山水相见、网络发展”
优化提升中心城区
存量挖掘,提升品质;聚焦核心,优化功能;聚焦产业,提质发展。
大力发展“两翼”
创新驱动,打造高地;转型升级,绿色发展;产城融合,智慧发展。
建成绿美公园城市
在“推动产业空间集聚,促进创新提质发展”方面,规划提及,构建以大健康旗帜产业为引领、千亿级支柱产业集群为主导、特色优势产业为基础的“1+8+N”现代化产业体系。